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美俄暂停履行《中导条约》欧洲焦虑万分 冷战2.0要来了?

2019-02-17 18:40
来源: 第一财经

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摘要
【美俄暂停履行《中导条约》欧洲焦虑万分 冷战2.0要来了?】《中导条约》,全称《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》,由美国和苏联两国领导人在1987年签署。该条约规定,双方需销毁射程在500~1000公里的短程导弹,以及射程在1000~5500公里的中程导弹,包括搭载常规与核子弹头的导弹、导弹的陆基发射器。该条约被视为意欲保护美国以及其在欧洲地区的盟友。条约签署至今,双方共销毁了2692枚相关导弹。(一财)
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  当地时间2月1日,美国国务卿蓬佩奥宣布,美国暂停履行与俄罗斯签署的《中导条约》(INF)义务,并将于2月2日正式启动退出程序。

  俄罗斯也不示弱,2日俄总统普京表示,俄罗斯也将暂停履行《中导条约》义务。

  白宫的声明显示:“除非俄罗斯重新遵守条约,销毁所有违反条约规定的导弹、发射架以及相关设备,否则(美方的退出)程序将在6个月内完成。”

  对此,中国外交部发言人耿爽在2日的例行记者会上表示,中方对此表示遗憾。“我们已多次阐明中方在《中导条约》问题上的立场。作为军控与裁军领域的重要双边条约,《中导条约》对于缓和大国关系、增进国际与地区和平、维护全球战略平衡与稳定具有十分重要的意义。”他说,中方反对美退约行为,敦促美俄双方通过建设性对话,妥善解决分歧。

  同时,耿爽还强调,《中导条约》多边化涉及一系列政治、军事、法律等复杂问题,不少国家均对此存有关切。中方反对条约多边化。当务之急是维护并执行好现有条约,而不是破旧立新。

  美俄再添龃龉

  《中导条约》,全称《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》,由美国和苏联两国领导人在1987年签署。该条约规定,双方需销毁射程在500~1000公里的短程导弹,以及射程在1000~5500公里的中程导弹,包括搭载常规与核子弹头的导弹、导弹的陆基发射器。该条约被视为意欲保护美国以及其在欧洲地区的盟友。条约签署至今,双方共销毁了2692枚相关导弹。

  不过,自1987年来,两国围绕该条约的争议一直没有停歇,双方不断指责对方违反该条约。比如,美国认为俄罗斯研发及部署9M729型陆基巡航导弹,违反了《中导条约》的规定。在美方看来,该导弹是实际射程能超过2500公里的“口径”巡航导弹的衍生品。而俄方否认该导弹违反条约的相关规定,并指控美国在东欧部署、应对伊朗威胁的导弹防御系统,可随时改为发射攻击俄罗斯的中程巡航导弹。而后者理应被销毁。

  去年10月,美国总统特朗普曾以俄方多年来不遵守《中导条约》为由,威胁退出该条约。此次,白宫方面给出的声明也一如既往地认为,《中导条约》失效的责任完全在俄方。

  对于美国单方面的指责,普京2日当天在会见俄外长拉夫罗夫与国防部长绍伊古时说:“我们多年来很多次提议就裁军问题举行详细会谈,并且就这一议题方方面面开展讨论。近年来,我们看到的是,我们的提议并没有得到伙伴(美国)的支持。相反,一直以各种借口来破坏成形的国际安全体系。”

  普京还表示,俄罗斯将不再提议就《中导条约》问题进行谈判,但俄方此前提出过的建议仍然有效。

  冷战时代重启?

  失去了《中导条约》的约束,意味着美俄双方有理由继续发展中短程导弹。目前,最为紧张的莫过于欧洲国家。有美国智库指出,欧洲当前普遍关心的是,美俄是否会把欧洲大陆变成一个新的核武火药桶?

  欧盟外交和安全政策高级代表费莫盖里尼曾表示,欧盟希望在保留和履行《中导条约》方面仍有谈判的可能。她说:“如果没有《中导条约》,欧洲的安全可能遭到威胁。”她指出,《中导条约》没有全面履行的强制机制,但是这一协议对于欧洲很重要,如果协议被废除,欧洲的安全将得不到保证,而欧洲国家也不希望再一次沦为其他大国斗争的地方。

  对于欧洲的关切,普京在2日明确表示:“俄罗斯不会卷入代价高昂的军备竞赛。”

  而美国方面,特朗普政府军费开支不断攀升。去年末,特朗普政府同意国防部长马蒂斯的建议,将在2020财年向五角大楼拨款7500亿美元。此前,英国简氏防务预算报告(Jane's IHS Markit)的数据指出,2018年全球国防支出总额达到1.78万亿美元,比2017年增长了4.9%,创近十年新高。在这背后,是北约和美国国防支出的快速增长。

  同时,2018年国防支出增速最快的10个国家中,6个位于东欧地区,其中乌克兰、波兰以及罗马尼亚的国防支出几乎增长了9%。

  有美媒分析称,美俄暂停《中导条约》,意味着冷战时代或将重新开启,而一旦打开“潘多拉魔盒”,恐怕将见证一场“一边倒”的新时代军备竞赛。

(文章来源:第一财经)

(责任编辑:DF075)

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