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接力(二)60后:健步如飞

 来源:厦门市纪委监委网站      作者:      2019-01-23 15:03:00      字体大小:[大][中][小]
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湖里区委第四轮巡察第二巡察组在查阅殿前街道相关账册

  同时接到巡察任务的,还有刚被分配到湖里区委巡察办任调研员的杜军。

  杜军,正团职军事干部,2011年从原31军教导大队大队长,转岗到厦门警备区同安区人武部当部长兼任同安区委常委。1米75的个头很结实,走起路来腰板挺得笔直,脸上常挂着憨厚的笑容,看着比同龄人年轻不少。按他自己的话说:“我是69年12月出生的,差点就是70后嘛。”他有一双发现美的眼睛,刷他的朋友圈尽是湖里区的“湖光山色”。

  就是这双善于发现美的眼睛,还善于发现问题。杜军身份一转,变为老百姓口中的“钦差大臣”。

  然而,“钦差大臣”可不是一开始就“目光如炬”的。

  已经是巡察组组长的杜军记得,2019-01-23,湖里区委正式启动首轮巡察,2个巡察组分别进驻2个单位开展巡察工作。他和陈必山作为首轮巡察人员,提着简单的换洗衣物一头扎进区行政中心旁的天成宾馆,那时陈必山是一组组长,而他是二组组员。这一扎进去就是一个月,期间只在某天晚饭后匆匆忙忙回家过,还是组织要求的必须轮流“回家看看”。

  一开始,杜军有点畏难,觉得自己刚到纪委就被推到巡察一线,压力大不说,还得罪人。万一巡察过程中遇到老战友、老熟人,多为难呀!好几次看到区纪委的领导,他想提出换个岗位,可看到领导信任的眼光,就是开不了口。

  得知在综合派驻机构改革的过程中陈必山“表现优异”,对于这位同样在部队待过的“前辈”,杜军心里很是敬重。一到吃饭时间一、二组 “会师”,他就端着餐盘往陈必山身边靠,向他请教的同时,也坦诚地说了自己的顾虑。

  陈必山看着眼前的铁血汉子,停下筷子语重心长:“杜军,咱们的首轮巡察,一没有套路,二没有经验,开好这个局,关键在人,关键在队伍。首轮巡察的每个岗位都是领导斟酌过的,把你放到这个位置,我想应该是看上你有地方经验,性格又严谨,转型会快一些,上手也会快一些,是对咱们的信任啊!”说完又把筷子往桌上一戳,眼睛一瞪:“记住,有为才有位!你在部队的时候不也是出了名的武教头,也多次立过功吗?别丢军人的脸!”

  杜军下意识坐直,斩钉截铁说了声:“是!”想想一起巡察的组员们都是从区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局、区建设局、区检察院、各街道等部门和单位选拔过来的具有执纪监督、组织人事、财务审计、政府采购、工程招投标、国有资产监管等专业特长的人员,杜军觉得很荣幸。

  首轮巡察:区委教育工委和区属国企天地公司。

  入驻巡察前,区委组织巡察人员参加市委巡察办举办的业务培训,同时人手一册印制全省市县巡察工作推进会材料、《市委巡察工作制度汇编》,采取集中学习和个人自学相结合的方法,帮助巡察人员不断熟悉巡察工作。可是这些显然满足不了杜军的“求知欲”。他把目光锁定在巡察启动之前,区纪委对党的十八大以来群众反映的热点问题,以及信访办理、纪律审查等情况进行全方位了解和梳理后提供的问题线索。

  第一次和被巡察对象开展谈话,杜军觉得“劲没使到点上”。他从政治站位谈到工作规范,又谈到日常流程,时间花了不少,可就是没谈出问题。一出谈话室他立刻请教同事,才知道必须搞好先期调查,才能有的放矢。

  于是,跟着组长,杜军开始每天做如下“规定动作”:运用个别谈话、调阅资料、受理信访举报等方式,了解面上情况;通过开展重点谈话、实地走访、现场暗访、协助核查等方式,深入了解问题,捕捉蛛丝马迹,提高发现问题线索的能力。

  巡察组每晚的组务会是雷打不动的,主要是梳理当天的巡察情况,研究分析问题线索,部署安排第二天工作。

  杜军一开始只当学生,随着学习的深入,慢慢的话也多了,意见建议也多了。他注意到,纪委的每一项工作都有严格的程序,比如谈话后如何签字、取证后如何固定证据都马虎不得,可是放到巡察上来,却又不能“照搬照抄”,因为巡察是政治巡察,不同于一般的工作督查,巡察中发现问题线索、查找问题原因、找准问题方案、推动问题解决是关键,不能盯着被巡察单位的具体业务工作。所以在工作的方式方法上,如何掌握这个“度”让他琢磨了很久。当他把问题摆到“桌面”上的时候,发现大家都有这个困惑,情况被迅速地反映到区纪委。区委、区纪委多方调研,出台《湖里区委巡察工作规范流程》、《湖里区委巡察工作内部管理制度规范》等制度,把巡察分为准备阶段7项工作、巡察实施阶段16项工作,确保巡察依法依规、规范运作。

  拿到“巡察宝典”的杜军和同事们,一路“开了挂”。

  在区委的领导下,区委巡察工作将巡察监督与纪律审查有机衔接,巡察发现的重要问题线索,第一时间形成要情专报请示巡察工作领导小组,移交纪检、组织等部门。同时,加强对移交的重要问题线索的跟踪督办,确保“件件有着落、事事有回音”。首轮巡察共移交问题线索11条,立案调查3件3人。

  这群“钦差大臣”们的“雷霆登场”让全区震动了!一些单位甚至对照第一轮的巡察反馈进行先期整改,巡察“利剑”作用彰显。

  “杜军应该是区纪委唯一一个巡察‘大满贯’!5轮巡察外加1轮机动式巡察他都参与了,从组员干到副组长、又干到组长。”从区委党校被借调到巡察组的70后干部邹灵岚说,“我参加过两轮巡察,都是跟着杜组长干。就四个字:‘收获多多’!”

  说起杜军,邹灵岚声音清脆又轻快:“知道我们组长的口头禅是啥么?你肯定想不到,那就是:开会!他工作特别有责任心,每天都要开组务会。遇到举报件、信访件,他是早、中、晚都开。说是开会,其实是群策群力,也是传帮带。也因为此,我们进步很快。”

  巡察组人员都是从区委巡察工作人才库抽出来的,每次巡察人员不尽相同,如何能让组员们快速进入角色,如何通过巡察培养干部,杜军有自己的理解:“我就是通过巡察成长起来的呀,巡察是个非常好的历练平台,参加过巡察的干部再回到自己的工作岗位,肯定和以前不一样!大家有缘聚在一起,我不能让他们白来。”

  邹灵岚记得,巡察过程中一遇到不懂的业务,杜军就带着他们去机关党工委、去组织部上门当学生。看着那江西汉子推着眼镜一脸认真地边听边记录,邹灵岚忍俊不禁又佩服无比:“我们组长的业务可是很过硬的。别看他是个铁血男儿,却心细如发呢。举个例子啊,有一次我们巡察某局下属单位,组长带着从举报信里发现的线索,关注该单位的油耗、加油卡等细节,还通过大数据进行评估。没想到就是这些点滴,还真让我们牵出了不少问题。”

  就是这50后、60后、70后乃至80、90后的传帮带,巡察队伍日趋成熟。“钦差大臣”们憋着劲往前冲进行“接力跑”,截至2018年7月,湖里区已开展5轮常规巡察、1轮交叉巡察和1轮机动巡察,完成对13个区直部门、2个街道和2家区属国企的常规巡察,累计发现问题458个,移交问题线索43条,党政纪立案5件5人,处理20人,清退追缴800多万元,在全区形成了有力震慑。

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